泰安市教育局
关于印发泰安市教育信息化推进计划的
通 知
各县市区教育局，泰安高新区、泰山景区社会事业局，市直各学校，局机关各科室：
现将《泰安市教育信息化推进计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
泰安市教育局
2013年7月25日
泰安市教育信息化推进计划
为认真贯彻落实《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》《山东省教育信息化推进计划》和《泰安市中长期教育改革和发展行动计划(2011-2020年)》，全面推进我市教育信息化建设，深化教育改革，提高教育质量，推进均衡发展，加快教育现代化进程，制定本计划。
一、现状与挑战
自上世纪九十年代以来，在国家和省、市实施的一系列重大工程和政策措施推动下，我市教育信息化建设已初具规模。面向全市的教育信息基础设施体系初步形成，城市中小学及乡镇中心小学已基本建成校园网，并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；全市80%以上的班级已实现“班班通”；教师机基本实现专任教师人手一机，学生机基本满足按最大班额人手一机；数字化教育资源不断丰富，教学的信息化应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效。教育信息化对于创新教育模式、提高教育质量、推动均衡发展、实现教育公平的支撑和带动作用初步显现。
当前，世界发达国家已经开始步入教育信息化发展新阶段，但我国教育信息化总体上还处于初级发展阶段。与“推进幸福教育，提高人民群众对教育的满意度”的目标追求相比，与人民群众日益增长的教育新期盼相比，我市教育信息化建设还存在着初级阶段的诸多问题和差距。一是教育观念亟待更新。对教育信息化重要性的认识严重不足，对教育信息技术的充分运用未引起应有重视，推进教育信息化缺乏统筹规划和总体设计，政策环境和体制机制尚未形成；二是基础设施建设有待加强。带宽偏低、访问速度慢、网络设备更新滞后、网络与信息安全存在漏洞等问题普遍存在，且现有设施使用效率不高。同时，县域之间、城乡之间、校际差距较大；三是教育资源建设和共建共享有待加强。存在优质资源匮乏、分布不均、重复配置、标准化程度低、整合与共享难度大等问题。
我国已将教育信息化列入教育规划纲要，提升为国家战略，明确要求“把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络”，国家、省先后出台了教育信息化推进计划，我市急需整体提升教育信息化水平，加快教育现代化步伐，推进教育信息化成为一项紧迫而艰巨的任务。
二、指导思想
全面落实国家、省教育信息化建设的总体部署，坚持“面向未来、育人为本，应用驱动、共建共享，统筹规划、分类推进，深度融合、引领创新”的工作方针，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以制度和队伍建设为保障，促进信息技术与教育教学过程的深度融合，进一步推动教育管理、教育内容、教学手段和方法等的现代化，大力提升我市教育信息化整体水平，为深入实施幸福教育，加快实现教育现代化提供有力支撑，为构建学习型社会和建设人力资源强市作出贡献。
三、总体目标
按照统一规划、分步实施、因地制宜、注重实效的原则，全市各级各类学校全部接入市教育专网，建成互联互通、共建共享的“数字化校园”，全面提升教育信息化水平，打造泰安智慧教育。
1．教育管理扁平化：进一步加强教育管理信息化的建设和应用，建设功能完善的面向全市教育管理者、学校、教师、学生和家长的全市教育管理公共服务平台，降低管理成本，推进扁平化管理，使教育管理更加科学精准，信息化水平显著提高。
2.教育资源网络化：全市组建统一的教育城域网，建设市县两级数据中心，建成全市教育系统互联互通、共建共享的教育资源公共服务平台，最大程度实现教育资源均衡配置，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。
3.教育应用数字化：将教育信息化融入教育全过程，推动“网络学习空间人人通”建设，在“两平台”基础上广泛开展个人空间、电子书包、翻转课堂、微课程设计等各项应用，促进教学方式与学习方式变革，基本形成优质教育资源共享的信息化学习环境。
四、主要任务（2013-2015年）
（一）推进基础教育信息化建设，提高信息化环境育人水平
建设基础教育管理、教学、课程资源信息化平台，以市为主体，以县教育数据中心为辅助，充分整合现有资源，建设我市基础教育资源云;完善、升级基础教育城域网建设，以市、县(市、区)为接点，以县为单位，融合先进成熟的网络技术，推动100M以上宽带连到每所中小学校，形成光缆、无线全覆盖的网络环境;大力推进数字化校园建设，推进以县为单位数字化校园数据支撑中心建设，实现多媒体教学“班班通”、管理服务一卡通、网络学习环境“人人通”的数字化校园环境。把信息化建设与学校布局调整、薄弱学校改造等工作统筹安排，重点加强农村学校信息化建设，特别是教学点数字教育资源全覆盖，缩小城乡教育数字化差距。着力推进教学研究信息化，开发建设网络教学研究、跟进式教学指导、教师备课系统、名师名校课堂等课程资源。切实加快市、县(市、区)、校教育资源互联互通共享进程，建立数字教育资源共建共享机制，制订资源审查与评价指标体系，采用政府引导性投入，支持资源的开发和应用推广，制定政府购买优质数字教育资源与服务的相关政策，鼓励企业和其他社会力量参与开发数字教育资源、提供资源服务。推进信息技术与教育教学的深度融合，着力增强学生信息化环境下的学习能力，提高学校信息化环境下育人水平。
（二）推进职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养
积极推进中等职业学校数字校园建设工程。所有中等职业学校按国家有关规范建成数字校园，计算机数量达到学生7人1台、教师每人1台。以校园门户平台和校园数据中心平台为基础，建立具有学校管理、生活服务、教学资源、学生管理、行政管理、财务管理、校企合作、招生就业等多功能的校园网。做到100M以上宽带网络接入、无线网络校内全覆盖，多媒体“班班通”，提高管理效率和教育教学水平。扶持7所中等职业学校作为市级信息化建设项目学校，部分学校进入省级信息化项目建设学校。
实施职业教育教学信息资源池建设工程。结合国家职业教育网络学习平台和中国职业教育数字化公共信息资源服务体系建设，建立我市以市、县(市、区)为接点的职业教育教学信息服务、技术服务和面向社会的职业技能培训信息化资源网络平台。建立招生就业服务平台，开发职业学校教学软件，充实教学信息资源，开设数字化仿真实习、实训场景教室，探索职业教育部分专业课程网络环境下的教学新模式。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。以信息技术支撑教师研修、产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。开展行业发展、人才需求、就业预警和专业调整等方面的信息分析，增强职业教育专业人才培养的针对性与适用性。
（三）推进教师教育信息化建设，提高信息化教学应用水平
加快基于全市统一平台的教师教育网建设，积极推进我市基于全省统一平台的中小学教师教育管理信息化，组织开展教师全员远程研修，提高培训质量和效益，促进全市教师教育规划、工作评估、教师继续教育学分管理以及各级名师、特级教师、骨干教师的动态管理等工作逐步实现信息化、科学化和规范化。建设以名师论坛、名校长论坛为引领、教师个人工作室为重点，基于各级教育行政部门管理下的教师学习、研修、工作的网络社区，为全市中小学教师专业发展提供高质量的平台和资源服务。持续开展中小学教师教育技术培训，采取多种方法帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教育质量。
五、重点推进工程
根据我市教育信息化发展目标，2015年以前，组织实施一批重点推进工程。
（一）基础教育云平台建设工程
充分整合和利用各级各类教育机构的信息基础设施，建设覆盖全市、分布合理的基础教育云环境，形成云基础平台、云资源平台和云教育管理服务平台的层级架构。到2015年基本形成资源配置与服务的集约化发展模式，初步建成稳定可靠、先进适用的教育云服务系统，面向各级各类学校和教育机构提供资源库、教育教学管理、教育科研、教师教育、电子政务等通用基础服务，支撑优质资源共建共享和管理信息化。
（二）数字化校园建设工程
在已经完成中小学办学条件标准化建设基础上，启动并大力推进数字化校园建设，研究制定《泰安市中小学数字化校园建设指导方案》，指导各地积极探索推进基于移动终端、3G技术、物联网、云计算和下一代互联网的数字化校园建设。依托市、县两级数据中心建设学校管理、教学教研、服务等应用系统，实现教育教学管理信息化;探索学生移动学习终端建设和学校个性化学生学习资源的开发应用，逐步实现所有教师、初中以上学生每人拥有一个实名的网络学习空间，达到网络学习空间“人人通”。
（三）教育城域网升级工程
完善教育城域网，建设先进的基础光纤宽带网络，架设全市各级教育行政部门、中小学校和职业学校互联互通的、高带宽传输的网络系统，加快推进教育城域网的带宽提升和技术升级。加强教育城域网、校园网及云平台等基础设施设备和信息系统的安全防范机制建设和技术措施落实，不断提高对恶意攻击、非法入侵等预防和应急响应能力，保证基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。采取物理安全、访问控制、安全监控等有效的安全防护措施，防止有害信息传播，探索建立安全绿色信息化环境的保障体系和管理机制。
（四）校园网提升工程
完善校园网建设，推动100M以上宽带连到每所中小学校，形成宽带、无线全覆盖的网络环境。重点要尽快完成对原有网络的光缆改造、建设完善中等职业学校、农村普通中小学宽带网络，国家有线基础通信设施暂时达不到的偏远农村学校，实现无线宽带覆盖学校。
（五）职业教育管理平台建设工程
建立市、县、学校三级中等职业学校信息化管理平台，实现对全市教育系统管理的中等职业学校基本办学条件、实验实训装备、专业建设、师资队伍、招生就业等监控管理和服务，实现校企合作、订单培养、招生就业、集团化办学、企业发展等信息的互通共享，推动课程改革和示范专业建设。通过各级管理信息平台，整合服务于职业教育的公共信息和教育教学资源，服务于教师教学和学生学习，使每个中职教师、学生都拥有一个实名的网络学习空间，并向社会开放职业技能培训教育模块，服务于农村劳动力转移和下岗职工培训。
（六）教育信息化素养建设工程
大力开展教育干部信息化领导能力建设、教师信息化育人能力建设、学生信息化学习能力建设、家校信息化共育能力建设等“四力”建设行动。加大教育干部信息化培训工作力度，建立相互配合、相互合作的运行机制，提高教育干部的信息化管理能力和水平。显著提高中小学教师教育技术应用能力，到2015年，按照教育部中小学教师教育技术能力建设计划要求，组织全市中小学教师完成不低于50学时的教育技术培训，其中45周岁以下中青年骨干教师应完成中级培训。进一步转变学习方式，提高学生获取、分析、应用信息的素养和应用信息技术学习的能力。充分利用现代化计算机网络，畅通家长与学校的沟通渠道，促进家长全面参与学校管理与教学，提高家校共育水平。
六、保障措施
（一）组织保障
进一步强化全市教育信息化领导小组的组织协调和宏观规划作用，县级教育行政部门要建立健全教育信息化管理职能部门，各级各类学校要设立信息化主管部门，全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系。完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合。
（二）制度保障
落实教育信息化优先发展政策。各级教育行政部门和各级各类学校制定教育信息化发展的配套政策措施。完善各类信息化项目管理制度及信息化工作绩效评价制度，建立教育信息化评估体系，把教育信息化工作纳入对县级政府教育督导评估内容。推动标准应用与示范，建立市场准入制度，引导教育信息化标准规范体系的应用和推广，保障教育信息化工作的规范发展。建立完善激励机制。研究制定评价标准，准确科学地评价教师的信息技术应用能力，纳入教师年度考核，作为评先树优的重要依据。适时评选表彰全市“数字化校园”示范校，发挥引领辐射带动作用。
（三）经费保障
积极争取各级政府加大教育信息化经费投入，鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。协调财政部门安排教育信息化建设专项资金。严格按照义务教育经费保障的有关要求，认真落实上级有关教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，重点加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。
（四）技术保障
加强各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立健全各级教育行政部门和各级各类学校的信息技术专业服务队伍。严格执行国家、省网络和信息安全相关法规、政策，建立信息安全组织管理体系，制定全市教育系统统一的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技术保障措施。落实信息安全责任制，加强信息内容管理和网络安全监控，全面实行信息安全风险评估与等级保护制度、信息安全人员执业资格认证和持证上岗制度。加大培训力度，进一步提高网络管理人员的专业技术水平，确保网络健康、安全运行。
