陶长江同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话（2次自学）

关于印发《陶长江同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话》的通知

各部门、各单位：

4月29日，党工委召开高新区“两学一做”学习教育工作座谈会，党工委书记、管委会主任陶长江同志出席会议并讲话，就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，结合高新区实际开展好“两学一做”学习教育工作提出明确要求。现将《讲话》印发，请认真学习贯彻，全面落实各项要求，扎实推进学习教育开展，推动从严治党向基层延伸，把党员队伍和基层党组织建设得更加坚强有力，为推进跨越发展、建设经济科技强区提供坚强保证。

中共泰安高新区工委办公室

2016年4月    日

陶 长 江 同 志

在“两学一做”学习教育工作座谈会上的

讲     话

(2016年4月29日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央和省委、市委要求，对我区开展“两学一做”学习教育工作进行安排部署。

在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署。中央对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，为开展好学习教育指明了方向。近日，中央和省委、市委相继召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对开展学习教育进行具体部署。刚才，云彪同志传达了习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，大家要认真学习领会。下面，根据党工委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、增强思想自觉，深刻认识开展学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，反映了我们党环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。全区各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，不断增强思想自觉和行动自觉，确保学习教育取得实效。

（一）开展“两学一做”学习教育，是锤炼党员坚强党性、推进思想政治建设常态化制度化的重要举措。习总书记强调，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。当前，我们党正在团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，尤其需要用习总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，引导广大党员干部始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，凝聚起开拓奋进的强大力量。党的思想政治建设只有进行时，永远在路上，必须在经常性教育上下功夫。全区各级党组织要从政治和全局的高度，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任，牢牢抓在手上，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活，不断提高党组织和党员干部的先进性、纯洁性，进一步夯实党的执政根基。

（二）开展“两学一做”学习教育，是巩固党内教育活动成果、推进管党治党工作向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，党风政风明显改善，政治生态进一步得到净化。但也要清醒地看到，从严治党非朝夕之功，需要持之以恒下功夫。中央和省委、市委强调要着力解决的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面问题，列举的党员、县级以上党员领导干部需要重点解决的问题，在我区党员干部队伍中也不同程度存在，需要持续用力加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向纵深发展，向基层拓展，向全体党员延伸，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育同巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果有机结合起来，与当前正在开展的思想组织作风提升活动结合起来，推动从严治党向基层延伸，把党员队伍和基层党组织建设得更加坚强有力。

（三）开展“两学一做”学习教育，是引领广大党员干部发挥先锋模范作用、建设经济科技强区推进跨越发展的强大动力。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下牢牢抓住选商选资、项目建设、企业发展等重点经济工作不放松，突出质量效益，加快转型升级，推进创新创业，凝心聚力，开拓进取，经济科技强区建设深入推进，高新区发展不断迈上新台阶。但同时也要看到，在当前经济进入新常态的形势下，我们既有许多机遇和有利条件，也面临不少困难和挑战。适应、把握、引领经济发展新常态，积极应对经济下行压力，推进供给侧结构性改革，进一步提高发展的效益质量，需要我们树立新理念、展现新作为；实现经济科技强区建设目标，推进高新区跨越发展，需要我们进一步开拓创新、拼搏实干。基层党组织是党的坚强战斗堡垒，党员干部是加快推进跨越发展的中坚力量。全区各级党组织要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动和发挥每一个基层党组织、每一名党员干部干事创业、担当进取的积极性、主动性和创造性，进一步坚定信念、提升境界、增强本领、苦干实干，把建设经济科技强区、推进跨越发展的战略任务不断推向前进。

二、突出关键重点，推动学习教育扎实有序开展

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终要体现在推动实际工作、促进事业发展上。要按照中央和省委、市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

（一）要打牢学习教育这个基础，把学习教育落实到政治信仰上，引导党员干部对党忠诚。要按照中央要求，把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，明确基准底线、强化立根固本，切实在真学真懂真信真用上下功夫。一要抓住重点学。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范；党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，我们要融会贯通，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分层次学。全区各级各领域党组织要结合实际，进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更有针对性。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉；学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。就党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。不仅要学党章党规，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平；学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，真正用讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，指导和推进各项工作。三要创新方式学。在组织形式上创新，鼓励探索符合实际、贴近基层、特色鲜明的有效抓手，用好个人自学、集中学习讨论、讲好党课、在线学习交流等方式，严格做到“六个一”：即党支部年初制订一个学习计划，每季度开展一次专题辅导，每月确定一个学习主题，每周开展一次集中学习；党员每月撰写一篇学习心得，每天进行一小时自学，使每名党员都能受到教育、得到提高。在载体渠道上创新，要把“党组织固定活动日”、“一亮、一联、三诺、三比”制度作为载体，结合实际抓好学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等关键动作和创新措施，不折不扣落实学习教育各项任务。在方法手段上创新，要注重运用泰安革命烈士陵园、徂徕山革命教育基地等阵地，通过“互联网+”、微信易信等现代手段开展学习教育，采用专题授课、现场教学、实践教学等多种方式，帮助党员学深学透。要用好正反两方面典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

（二）要抓住做合格党员这个关键，把学习教育落实到严明纪律上，引导党员干部守纪律讲规矩。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，着眼建设经济科技强区，实现跨越发展的总体目标，坚持以知促行，引导全体党员努力争做“四讲四有”合格党员，树立党员先锋形象。一要明确标准方向。中央提出广大党员要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。每一名共产党员都要立起这个标尺，自觉践行这个要求，从政治上、纪律上、品德上、发挥作用上严格规范自己。讲政治、有信念，关键是要把立身的根本挺起来，进一步坚定马克思主义信仰和共产主义信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。讲规矩、有纪律，关键是要把法纪的戒尺亮出来，心有所畏、言有所戒、性有所止，切实增强组织观念，坚决服从组织决定，严守党的各项纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，关键是要把做人的底线划出来，自觉加强党性锻炼和道德修养，带头践行社会主义核心价值观，牢牢守住共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，关键是要把先锋的形象树起来，始终保持开拓进取、敢为善成的精气神，在建设经济科技强区的实践中建功立业。对党员领导干部来说，不仅要做合格党员，还要按照好干部20字标准，做自觉践行“三严三实”的表率，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。二要树立先锋形象。结合省市要求，针对不同群体党员情况，这次学习教育党工委提出了“创先争优当先锋，服务转型促跨越”的实践要求，以“四争一促”为主要内容，在机关事业单位、村、社区、企业等领域分别开展特色鲜明的争先锋活动。近年来，全区各级党组织探索创新了“亮身份十带头做先锋”、“深入一线服务基层”许多务实管用的实践载体，取得了较好效果。各级党组织要在坚持这些有效做法的基础上，探索搭建更多平台载体，对党员发挥作用提出具体要求，引导党员立足岗位做贡献，发挥作用促发展，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，让群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，走在前面、当好表率，为广大党员树立可学可信的标杆，发挥好示范带头作用。

（三)要突出整改问题这个重点，把学习教育落实到正本清源上，引导党员干部真抓实改。学习教育是为了解决问题。党工委制定的《实施方案》中，明确列出了当前全体党员需要着力解决的6个方面、13项突出问题。全区各级各单位要根据不同领域、不同层次党员和领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。要组织全体党员对照清单，认真查找在理想信念、遵规守纪、道德品行、宗旨意识等方面存在的问题。要组织党员领导干部对照清单，重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，结合日常调研、专题学习讨论、谈心交心、民主评议党员等工作，广泛听取党员群众的意见，进行全方位、立体式的透视检查。要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改；对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，自觉接受监督。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务客商、服务项目单位、服务群众，取信于民。

（四）要围绕推动发展这个根本，把学习教育落实到工作成效上，引导党员干部能担当善作为。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作，促进各项事业发展上。要跟着中心走、贴着中心做，把学习教育融入经济科技强区建设的具体实践，融入招商引资、项目建设、企业发展、科技创新和新城区建设等重点工作，融入党员的本职岗位工作。重点要通过学习教育进一步树牢发展新理念，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念熔铸到党员干部血脉中，以新理念引领经济社会发展，加快转型升级。要通过学习教育开启新气象，引导党员干部提升精气神、增长新本领，大力弘扬清风正气，以党风带政风、促民风，构建“亲”和“清”的新型政商关系和党群关系。要通过学习教育激发新干劲，引领广大党员干部始终保持昂扬向上的精神面貌，切实增强敢于担当、攻坚克难的意志品质，推动重大项目招引、落地、建设取得新突破，开创跨越发展新局面。要切实把学习教育过程转化为全区上下咬定目标、推进发展的具体实践，达到以学习教育成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果的目的，做到两手抓两促进。

三、紧扣原则要求，实现学习教育与党建基础工作有机融合

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段，不设环节，要突出正常性教育特点，紧扣“抓在平常、严在经常”的原则要求，以学习教育推动党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设等制度落实常态化，进一步抓实党的建设基础性工作，提升学习教育质量，真正把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

（一）要建设过硬支部，夯实基层基础。要注重把管好党员和建强支部有机结合起来，通过建设过硬支部，激活基层组织凝聚力、增强基层组织战斗力。一要进一步健全基层党组织体系。按照中央和省委、市委部署，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，努力实现学习教育的全覆盖。要积极适应经济社会结构、组织形式和党员流动的新变化，借助“两学一做”学习教育这一契机，加大在“两新”组织、农民合作社、专业协会、产业链等建立党组织的工作力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。二要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿。对于问题突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育；对责任心缺失、能力不强、不胜任的基层党组织书记，要及时作出调整；对矛盾较多、情况复杂的党组织，党员领导干部要靠上指导，确保学习教育正常开展、取得实效。三要深入推进“五化五星”基层服务型党组织创建。实施“示范、提升、转化”工程，推动每个基层党组织在原有基础上都有新提高，促进基层党建全面进步、全面过硬。着力打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建服务品牌，强化基层党组织的政治功能和服务功能，提高基层党组织和党员干部服务能力，把每个党支部都建成政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的“过硬支部”。

（二）要着眼常态长效，用好日常教育途径方式。“两学一做”是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，注重全覆盖、动真格和求实效，是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。一要严明主体责任。基层党委要压实党支部教育管理党员的主体责任，指导每个党支部结合实际制定学习教育具体方案，明确具体任务、工作措施、方法载体，帮助他们解决教材、场地、经费等方面的实际困难，调动和发挥基层党支部的积极性，确保责任到位、措施到位、落实到位。二要严肃党的组织生活。集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，都是最基本的党员教育管理形式，要把这些基本教育形式运用好、坚持好。要充分发挥组织生活的熔炉作用，把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使积极健康的思想斗争成为常态，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。三要严格党员教育管理制度。认真梳理党员教育管理各项制度执行情况，看看哪些落实得不到位、哪些还需要健全和完善，在学习教育中有针对性地加以解决。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，畅通党员队伍出口，确保党的肌体健康。要针对党员教育管理中的薄弱环节，针对出现的新情况新问题，进一步健全相关制度规定，增强制度的刚性约束，不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。

（三）要加强分类指导，立足实际开展学习教育。这次学习教育，参加的基层党组织、党员层级多、领域广、数量大，情况千差万别。各级要根据自身实际和各领域党员队伍的情况，进一步细化有关要求和具体措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要把“处方权”往下放，给基层党组织留出余地和空间，鼓励基层结合实际探索创新，只要是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都应予以鼓励，只要是有利于提升学习教育效果的措施都应予以倡导，努力增强学习教育的针对性和实效性。

四、强化组织领导，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是一项重要的政治任务，也是今年党建工作的总抓手。全区各级党组织要切实履行主体责任，加强组织领导，周密安排部署，扎实有序推进。

（一）要强化责任落实。全区“两学一做”学习教育在党工委领导下进行，人事劳动局牵头组织实施，办公室、纪工委、宣传文化中心等有关部门结合职责分工，做好相关工作。各基层党（工）委要认真落实主体责任，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关；要抓好每一个党支部的学习教育，对每个支部都要安排专人指导联系，全覆盖、全过程参加党支部各项活动。基层党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。为强化责任落实，省委、市委将分别制定县（市、区）委书记抓学习教育任务清单和乡镇（街道）党（工）委书记任务清单，各级党组织要层层制定基层党组织书记任务清单，确保各项工作有据可依、有据可查、有责能追。上级明确指出，这次学习教育由党委组织部门牵头，但绝不仅仅是组织部门自己的事情，各级纪委机关和党委办公室、宣传等部门要充分发挥职能作用，积极配合、主动对接，形成推动学习教育的强大合力。

（二）要强化督促检查。各基层党（工）委要把督促指导贯穿学习教育全过程，紧紧抓住重要节点、重点领域，有效传导压力，推动工作落地生根。要加强督查，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导，特别要把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要强化系统指导责任，推动业务工作与学习教育有机结合，上下联动整改问题。要把开展学习教育情况，作为今年各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，强化问责问效，确保取得群众满意的成效。

（三）要强化宣传引导。要根据学习教育面向全体党员开展的要求，从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要大力宣传开展学习教育的重大意义和部署要求，宣传学习教育中涌现出的先进典型，鼓舞人心，凝聚力量。要把“学习先进找差距、抢抓机遇上台阶”的要求落实到每个党支部、每名党员，切实转化为创优争先的内在动力。要充分运用各类媒体，采取党员群众喜闻乐见的形式，加强舆论引导，凝聚抓好学习教育、推动跨越发展的强大正能量。

同志们，抓好“两学一做”学习教育，事关长远、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加有力的举措和更加务实的作风，精心组织、狠抓落实，确保学习教育取得丰硕成果，为建设经济科技强区提供坚强保证。

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