泰安市2014年教育工作综合督导方案

一级指标

二级指标

评估要点及要求

计分办法

A4 实施幸福教育

420分

B19 教育监管机制

20分

加强教育监管，健全督导制度和运行机制，责任区挂牌制度效果好。惠民服务中心正常运转，民意通达，及时解决问题。

1、教育督导制度健全，人员、办公场所、经费能够满足工作需求，教育监督作用效果明显，计5分，否则，计1-4分。

2、督学责任区制度健全，挂牌督学制度效果明显，计5分，否则，计0分。

3、县级教育惠民服务中心制度健全，人员、办公场所、经费到位，运转正常，计5分，否则，计0分。

4、县级教育惠民服务中心及时解决问题，群众满意度高，计5分。越级反映问题较多，问题解决不及时， 扣1-5分。

B20学生

资助

20分

对各类贫困学生实施资助，资助人数和金额达到国家规定

1、对农村义务教育段家庭经济困难寄宿生按小学按每生每年1000元，初中每生每年1250元，占寄宿生比例不低于10%的标准给予生活补助，计4分，否则，计0分。

2、对城市低保家庭中小学生提供免费教科书，补助寄宿生生活费，计4分。否则，计0分。

3、普通高中国家助学金实行资助卡发放，平均资助标准不低于1500元，资助比例不低于在校生数的10%。计4分。否则，计0分。

4、对中职在校涉农专业学生和城市家庭经济困难学生实行资助卡发放助学金，标准与比例达到要求，对秋季入学新生执行免学费政策。计4分。一项不达标，计0分。

5、学前教育政府助学金实行资助卡发放，对3—5岁家庭经济困难的公办和普惠性民办在园儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准不低于每生每年1200元，比例不低于在园幼儿的10%。计4分，否则，计0分。

B21 办学行为

40分

大力实施素质教育，规范办学行为。

1、严格遵守省定作息时间，自习不分到学科，保证学生体育锻炼时间及节假日休息，计5分，否则，视情况扣分。

2、减轻课业负担，作业量符合要求，不违规征订教辅材料，计5分，否则，视情况扣分。

3、按照国家课程方案，开全课程，开足课时，有功能室、场所、师资等保证；计5分，否则，视情况扣分。

4、规范招生，对学生不进行选拔考试，不对学生按考试成绩排名；学籍管理规范；计5分，否则，视情况扣分。

5、严禁学校、教师违规组织补课，每有一次举报，经查实扣2分，扣完为止10分为止。

6、规范学校收费行为，有违规收费行为或有违规收费举报，每有一次举报，经查实扣2分，扣完10分为止。

年内对上级部门批转的各项群众举报事项处理意见，县市区教育局未及时处理或处理不力、投诉人不满意再次投诉的，经查实，一人一事一次扣2分；被投诉举报到市内教育系统以外部门单位查证属实的，一人一事一次扣3分；被投诉举报到省及以上部门单位查证属实的，一人一事一次扣5分。扣完40分为止。

一级指标

二级指标

评估要点及要求

计分办法

A4 实施幸福教育

420分

B22 学校管理

60分

积极创建省级、市级规范化学校，努力提高学校管理水平，营造良好育人环境。加强中小学德育工作，重视文明礼仪教育、心理健康教育等。积极创建语言文字规范化示范校。

1、市级规范化学校的数量占所在县市区学校总数的比例最高者计12分，其余县市区的比例与比例最高县市区比例的百分比即为该县市区该项得分；省级规范化学校的数量占所在县市区学校总数的比例最高者计8分，其余县市区的比例与比例最高县市区的比例的百分比即为该县市区该项得分。（20分）

2、实行校务公开，建立教职工代表大会制度、实施民主管理，计5分，否则，视情况扣分。

3、学校重视心理健康教育，制度健全，有心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教育教师，开展心理健康教育辅导活动，计3分；学校建立家长委员会，成立家长学校，并按要求开展工作，章程、制度、机构、办公场所、资料齐全，计3分；否则，视情况扣分。（6分）

4、加强学校德育工作建设，机构、制度健全，工作开展富有成效，积极开展法制教育、文明礼仪教育，计7分；否则，视情况扣分。

5、市级及以上中华优秀文化艺术传承学校数量占学校总数的比例达到全市平均水平的计3分，每高1%加0.5分，最多加2分；每低1%点减0.5分，减完3分为止。（5分）

6、中小学食堂、公寓、厕所管理到位，食堂制度健全，设施齐全，达到C及以上标准；公寓整洁，清新，文化高雅；厕所坚固，整洁卫生，水冲式，计7分。否则，视情况扣分。

7、国家级、省级、市级语言文字规范化示范校（园）数量占县市区学校总数的比例达到全市最高的分别计4分、4分、2分，每低1%扣0.1分，分别扣完4分、4分、2分为止。（10分）

B23 教学质量

30分

重视教育教学质量，不断提高教育教学水平。

1、实施“素质教育质量效益双高”工程成效显著，教育教学质量较上年有新提高的县市区，每有一所学校获市以上课程和教学先进学校，计1分，本项最高计15分；教育教学质量较上年下降的，得分不得高于10分。（15分）

2、高考、学业水平测试组织严密，考风考纪好，考点均为优秀考点的，计3分，有一处考点不合格，计0分。高中学业水平达到全市平均成绩及以上计7分，否则，每低1%扣0.3分，扣完7分止。初中学业水平参考率得分＝5分×（本县市区毕业年级参加学业考试人数占学籍人数的比例÷全市毕业年级参加学业考试人数占学籍人数的比例最高县的比例）。 （15分）

一级指标

二级指标

评估要点及要求

计分办法

A4实施幸福教育

420分

B24

教师培训

25分

重视教师继续教育，努力为教师继续教育创造条件，保证中小学校长和教师按照《中小学校长培训规定》和《中小学教师继续教育规定》的要求接受培训，教师培训有经费保障。

1、有中小学校长、教师培训的长期规划和年度培训计划，积极组织中小学、幼儿园、干部、教师、以及教研员参加各类培训，参训率、及格率完成省定要求，计5分；教师培训有财政经费保障的，计5分；否则，视情况扣分。（10分）

2、在职教师均有教师资格证书的，计5分，每有一人无教师资格证书的，扣1分，扣完5分止。新任校长（5年以内）均有任职资格岗位培训证书，任职5年以上的在职校长有提高培训证书，计5分，每有一人无证书扣1分，扣完5分止。（10分）

3、教师培训经费列入财政预算，能够保障教师正常培训，计5分，否则，视情况扣分。

B25中小学音体美卫生工作

20分

重视中小学音乐、美术、体育和卫生教育工作，积极组织开展相关活动，成效显著。

1、中小学认真落实国家课程方案，体育、卫生、艺术和国防教育符合规定要求，计3分， 有1处落实不到位扣1分，扣完3分为止。（3分）

2、举办各种运动会和开展各种艺术展演活动，计2分，县市区开展活动不够的，视情况扣1—2分，有一处学校开展活动不够的扣1分，扣完2分为止。积极承办全市体育赛事，视承办情况给予0-2分加分。 （4分）

3、组织参加省、市中小学生体育比赛和艺术展示活动，依据各县市区文明参赛和成绩，计4分。（4分）

4、认真实施《国家学生体质健康标准》，对全部学生进行体质监测，并将测试上传国家学生体质健康网站。根据市教育局、体育局对全市学生体质抽测结果，名次第一的计4分，后者依次递减0.5分。未实施好国家学生体质健康测试，上传率达不到100%的，扣2分；在学生抽测中，组织不力，弄虚作假的，计0分。 （4分）

5、加强学校重点项目建设，根据专项督导评估结果，名次第一的计3分，后者依次递减0.3分。（3分）

6、加强学校国防教育，根据2013年各县市区参与网上竞赛情况，名次第一的计2分，后者依次递减0.3分。（2分）

一级指标

二级指标

评估要点及要求

计分办法

A4 实施幸福教育

420分

B26中等

职业教育

45分

大力发展职业教育，加快国家级示范性学校建设，改善职业学校实习实训条件，招生工作完成任务好，职业技能大赛成绩高。

1、中等职业学校设置达到《山东省中等职业学校设置标准》计5分，否则视情况扣分；通过国家级示范性中职学校验收或立项省级规范化中职学校建设项目加5分。（10分）

2、县市区积极实施“3311”品牌建设，品牌专业、精品课程、“双师型”学科带头人数量总和最高者计10分，每下降1%，扣0.1分，扣完 10分为止。    （10分）

3、县市区2013年中职招收应届初中毕业生人数占当地初中毕业生人数比例，达到50%计10分，每低于50%一个百分点扣0.4分，扣完10分为止。（10分）

4、积极组织参加各级技能大赛，成效明显。参加国家、省大赛每获得一个一、二、三等奖及优秀奖，分别得8、5、4、2和4、2、1、0.5分，最多计8分；参加市大赛获团体总分一、二、三等奖及优秀组织奖，分别计7、6、5、4分，最多计7分。（15分）

B27 成人教育

15分

加强成教中心建设，落实社区教育经费

1、乡镇成人（社区）教育中心全部实现独立设置，专职教师按标准配备，教学设施和功能室配套齐全，成立了社区教育委员会，有长期发展规划，能正常开展各类培训，具备一定办学特色。计7分，否则，视情况扣分。（7分）

2、市级示范性成教中心创建比例最高县市区的计5分，每降低1%，扣0.2分，扣完5分止。（5分）

3、社区教育经费按照常住人口人均不低于2元的标准拨付，计3分，每有一个乡镇不达标，扣1分，扣完为止。（3分）

B28学前教育

40分

统筹城乡学前教育协调发展，大力推动公办幼儿园和示范园建设，加强幼儿师资队伍建设，无违法办园现象,各类幼儿园管理规范。

1、全面完成学前教育三年行动计划，计5分。否则，视情况计1-4分。（5分)

2、获省、市学前教育先进县市区，分别计3、2分。年内每建成1处省、市“十佳”幼儿园，省示范幼儿园、市级规范化幼儿园，分别计2、1分，本项最高得10分。（10分）

3、幼儿园管理规范，保教质量高，计10分。否则，每发现1处不登记注册非法办园的幼儿园，扣2分；每发现1处幼儿园存有安全隐患扣2分，每发现1处使用小学教材、管理混乱、室内外环境不整洁的幼儿园，扣3分，扣完10分为止。环境创设不合理，玩教具欠丰富，教师对《3-6岁幼儿学习与发展指南》等内容不熟悉，酌情扣分。 （10分）

4、乡镇中心园公办教师比例达到50%计5分，每少1%，扣0.2分，扣完5分为止。 （5分）

5、对乡镇政府、学校、村集体等举办的公办幼儿园招聘的幼儿教师实行工资统筹，幼儿教师均办理了养老保险和基本医疗保险或“新农合”，计5分。 每有一处乡镇未办理，扣2分；每有一处幼儿教师工资待遇达不到最低工资标准扣1分，扣完5分止。 （5分）

6、设立学前教育专项经费，较上年提高，计5分，否则，计0分。专项经费较少，视情况计1-4分。（5分）

一级指标

二级指标

评估要点及要求

计分办法

A4 实施幸福教育

420分

B29中小学校舍安全工程

15分

加强中小学校舍安全工程建设，按照省、市安全工程实施“时间表”和“路线图”，保质保量，如期完成规划任务。

1、工程规划需求资金列入县级财政预算，县级累计财政投入占五年规划投入的比例达到30%以上，计5分，每少5%，扣1分，扣完5分为止。（5分）

2、五年规划项目开工率达到100%，计5分，每有1栋未开工项目，扣1分，扣完5分为止；五年规划项目竣工率达到95%，计5分，每少完成2%，扣1分，扣完5分为止。（10分）

工程手续完备，资料健全，验收无质量问题，手续资料，每缺少1项，扣1分；年内施工现场每出现一起责任事故或发现一处工程质量问题，扣8分，扣完15分为止。

B30学校安全工作

30分

认真贯彻教育部《中小学校岗位安全指导手册》、山东省人民政府《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，建立健全保障师生安全的各项规章制度和应急预案机制，全面落实学校岗位安全管理责任，各项防范措施落实到位，年内无安全责任事故。

1、根据上级文件规定，所有学校、幼儿园设立保卫机构，配备足够数量专职安保人员和安保设施器械（紧急照明、消防设施及器材、监控报警设施与防卫器械等），计7分。否则，视情况扣分。（7分）。年内如发生安全责任事故或重大安全责任事故,B30不得分。

2、学校门卫、值班、校舍、学生实验室及化学药品安全管理、食品安全、学生交通、供电设施、防爆、防盗及人员集中场所等部位，消防设施齐全，措施到位、部门检查到位、学校整改到位，计5分。否则，视情况扣分。（5分）

3、按照《中小学公共安全教育指导纲要》进行各类安全教育、法制教育、防灾教育，落实资金、师资、计划、教材、课时，建立健全各类应急预案，定期开展应急疏散演练，计3分。否则，酌情扣分。(3分)

4、建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，配备专兼职管理人员，完善食品安全设施，强化日常管理，制定食堂管理人员、从业人员培训计划并积极参加培训，无食物中毒事件发生，计5分。否则，视情况扣分。（5分）

5、学校制定并落实接送学生车辆安全管理制度，加强乘车安全管理，定期对师生及驾驶人进行交通安全教育，与驾驶人、家长签订交通安全责任书，明确安全责任人，计5分，否则，视情况扣分。（5分）

6、加强学校及周边治安环境综合治理，交通设施完善、秩序良好，无违规经营饮食摊点、游戏厅等娱乐场所，无违章建筑，周边200米内无网吧，无拦路抢劫、敲诈勒索、聚众斗殴等案件发生，无黄赌毒等社会丑恶现象，计5分，否则，视情况扣分。（5分）

一级指标

二级指标

评估要点及要求

计分办法

A4 实施幸福教育

420分

B31数字化校园建设

20分

数字化校园建设呈现显著，完成各项建设任务，积极开展平台应用，建设县级资源库。

1、成立数字化校园建设工作领导小组，有明确任务、分工和保障措施，按要求确认学校数量、带宽，完成机房选择，签署相关协议，计10分，否则计0分。（10分）

2、完成与合作方配合做好专网接入的各项工作，计4分，接入学校超过60%，计2分，低于60%计0分。（4分）

3、积极开展平台应用的培训工作，指导学校及教师、学生、家长积极注册并完成实名制审核。教师全部完成注册的得4分，超过60%的计2分，低于60%计0分。（4分）

4、积极探索学生移动学习终端建设和县级个性化学生学习资源的开发应用。移动终端建设试点和资源库建设开展较好的计2分，开展一项的计1分，未开展计0分。（2分）

B32

幸福教育满意度

40分

实施幸福教育成效显著，人民满意度高。

实施幸福教育成效显著，人民满意度高，按照县市区2013年度满意度调查结果排名相应赋分，第一名计40分，每下降一名，减5分。

指标内容

评估要点及要求

计分办法

教育督导整改

50分

对2013年综合督导发现的问题及整改意见高度重视，采取切实措施进行整改，效果显著。

根据市2013年综合督导发现的有关教育经费、职业教育、学前教育、教师队伍和条件装备等方面应整改的问题，相应确定每个县每个问题的分值，依据每个问题的整改情况，逐一计分。

奖励指标

锐意改革，破解教育发展难题，对全市有引领作用。年内县市区受到国家、省政府以上综合表彰荣誉。

1、县市区锐意改革，勇于创新，破解教育发展难题。在实施幸福教育、 推进义务教育均衡发展、统筹协调各类教育发展等方面取得成果，对全市有引领作用，并有较大影响和推广价值的，视情况给予5-10分奖励。

2、教育工作成绩卓著，年内县市区受到国家、省政府以上综合表彰荣誉，视情况给予5-10分奖励。